為守好守牢安全生產(chǎn)“責任田”,區(qū)應急管理局切實增強做好工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任感、危機感和緊迫感,突破監(jiān)管壁壘,通過亮高招、謀新招、出硬招、用實招全面深入開展“百日清零行動”,有效完成了安全生產(chǎn)專項整治三年行動工貿(mào)行業(yè)重點整治事項清零任務。在省市抽查檢查中,均未發(fā)現(xiàn)“粉6條”“鋁7條”“鋼8條”相關隱患,有效預防和遏制了工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,獲得省應急管理廳評選的“百日清零行動”優(yōu)秀集體榮譽稱號。
一是亮“高招”健全監(jiān)管機制。認真貫徹全國工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”電視電話會議精神,全面落實省、市、區(qū)工作部署要求,深刻汲取省內(nèi)外事故教訓,迅速制定印發(fā)我區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”工作實施方案,明確目標任務、整治范圍和工作措施。根據(jù)分級分類原則嚴格按照方案要求對全區(qū)鋁加工(深井鑄造)和涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)開展全覆蓋檢查,做到底數(shù)清、情況明,為有的放矢地開展整治工作打下良好基礎。成立工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動”工作專班,堅持每周“一研判、一部署”,協(xié)調(diào)解決重難點問題,組織開展督導檢查,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況,有力保障了“百日清零行動”有條不紊地順利開展。
二是謀“新招”彌補監(jiān)管短板。注重執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備提升,打造一支強有力的執(zhí)法“鐵軍”。實施全員執(zhí)法,采取“以老帶新”傳幫帶方式整合優(yōu)化執(zhí)法力量,從隱患排查、案件辦理、文書撰寫多角度著手,堅持理論與實操相結合進行系統(tǒng)化業(yè)務培訓,大大提高了執(zhí)法人員監(jiān)管能力。以購買服務形式聘請3名安全生產(chǎn)坐班專家輔助執(zhí)法檢查,推動安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。同時,委托專家對轄區(qū)涉爆粉塵、液氨制冷企業(yè)進行全面的安全生產(chǎn)檢查服務,指導企業(yè)開展生產(chǎn)安全事故隱患排查和安全評估,提高工貿(mào)行業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。推進執(zhí)法標準化建設,加強應急執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備保障,嚴格按照《應急管理綜合行政執(zhí)法裝備配備標準》配備執(zhí)法便攜打印機、用電安全檢測儀、氣體檢測儀、測距儀等一批專業(yè)執(zhí)法裝備,提高裝備的使用效能,切實提升執(zhí)法現(xiàn)代化水平。推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設,利用好線上網(wǎng)絡平臺,開啟新型監(jiān)管和服務模式。有效落實工貿(mào)企業(yè)“一鍵通”移動客戶端的推廣安裝使用工作,督促和指導企業(yè)負責人和安全管理員在崗履職,及時應答省廳線上檢查調(diào)度。推動“珠海市安全風險分級管控和隱患排查治理系統(tǒng)”使用,督促企業(yè)建立風險清單,關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況,有效辨別風險等級,及時采取管控措施排除隱患,確保安全風險可防可控。
三是出“硬招”有效執(zhí)法攻堅。立足“防風險、除隱患、遏事故、保平安”,把執(zhí)法攻堅作為抓好安全生產(chǎn)的硬舉措,堅決杜絕執(zhí)法“寬、松、軟”的問題,樹立執(zhí)法監(jiān)察威信。加大執(zhí)法檢查力度,在完成年度執(zhí)法任務的基礎上,加強對粉塵涉爆、有限空間、金屬加工等重點工貿(mào)企業(yè)的抽查檢查,認真排查隱患,嚴格督促整改,落實“閉環(huán)管理”。加大行政處罰強度,對工貿(mào)行業(yè)安全隱患持“零容忍”態(tài)度,充分發(fā)揮執(zhí)法的“拳頭”和“尖刀”作用,加強對企業(yè)隱患整改不積極、安全措施不落實、現(xiàn)場作業(yè)不遵守操作規(guī)程、企業(yè)主要負責人不履職等行為的處罰,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。今年以來,全區(qū)應急系統(tǒng)共檢查工貿(mào)企業(yè)2769家次,檢查發(fā)現(xiàn)隱患8140處,已整改7680處,實施行政處罰88宗,行政罰款113.21萬元。執(zhí)法工作走在全市前列,相關經(jīng)驗被市應急管理局在全市范圍內(nèi)推廣。
四是用“實招”推動企業(yè)履職。緊盯企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責,強化宣傳監(jiān)督,提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。對重點企業(yè)主要負責人進行約談,播放警示教育宣傳片,強調(diào)主要負責人對安全生產(chǎn)工作負有的七大職責,督促企業(yè)從嚴落實新《安全生產(chǎn)法》相關規(guī)定。加大《香洲區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵辦法》宣貫力度,提高群眾知曉率,動員社會力量共同監(jiān)督安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。梳理典型違法案例,在新聞媒體、網(wǎng)絡平臺持續(xù)曝光,充分發(fā)揮警示教育作用??朔咔橛绊?,發(fā)揮坐班專家的專業(yè)能力,采取線上直播形式舉辦專項培訓班,約9000人次觀看了直播培訓,獲得近2萬次點贊。