2012年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，我區(qū)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。半年來，我區(qū)緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)，不斷更新和轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大有效投入，化解要素制約，克服了種種困難和問題，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行、效益繼續(xù)改善和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局。

　　一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　今年上半年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成593.41億元，同比增長9.2％，銷售產(chǎn)值完成649.65億元，同比增長26.7％，工業(yè)增加值128.56億元，同比增長8.8％。在下行壓力下取得了不錯(cuò)的業(yè)績。

        （一） 輕工業(yè)增速好于重工業(yè)增速，輕工業(yè)占比大于重工業(yè)占比，輕工業(yè)的增長為工業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展支撐。1-6月全區(qū)規(guī)模以上輕工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)351.66億元，同比增長12.3％。重工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)241.75億元，同比增長5.0％。輕工業(yè)占比達(dá)59.3％，重工業(yè)占比40.7％，重工業(yè)發(fā)展顯露疲態(tài)。

　?。ǘ┲е袠I(yè)穩(wěn)定增長。二季度，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值266.76億元、85.61億元、61.32億元，同比分別增長13.0％、3.9％、26.2％。支柱行業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢下保持了穩(wěn)定的增長，是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ﹥?nèi)銷比重繼續(xù)提高，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值388.06億元，同比增長43.7％，增長速度比出口交貨值高35.9個(gè)百分點(diǎn)，出口形勢嚴(yán)峻，下行趨勢十分明顯。

　?。ㄋ模┕I(yè)投資力度減弱，增速回落明顯。1-6月，全區(qū)工業(yè)投資3.88億元，同比下降28.5％。企業(yè)投資意愿不足，導(dǎo)致工業(yè)投資的大幅下滑，經(jīng)濟(jì)增長的后勁不足，嚴(yán)重制約了我區(qū)下階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程。

　　二、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要問題

　　總體看來，上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回調(diào)在預(yù)料之中，“企穩(wěn)回暖”態(tài)勢得到進(jìn)一步反映，但也必須清楚地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的矛盾和問題仍然不少，主要有以下幾方面：

　?。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。首先是受到我區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的制約。目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有299家，其中產(chǎn)值超億元的僅有51家，分別分布在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)及電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響輻射能力還非常弱。其次是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，企業(yè)對投資創(chuàng)新頗多顧慮，把握不準(zhǔn)投資方向和市場前景，更多的是只顧眼前，產(chǎn)品低端、低附加值現(xiàn)象一時(shí)難以改變。[NextPage]

　?。ǘ┩恋?、用電、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素供給受到一定程度的制約，影響工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度。我區(qū)的土地資源緊張，工業(yè)用地瓶頸矛盾突出，有項(xiàng)目也沒有土地可用。工業(yè)用電仍顯緊張，企業(yè)對用電緊張問題反映強(qiáng)烈。隨著勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升，企業(yè)季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工短缺的問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

　?。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)增長壓力加大。表現(xiàn)為：一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分項(xiàng)目建設(shè)開工后因各種原因沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用顯現(xiàn)周期較長；二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)不同程度地存在供水管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后；三是招商引資工作在部門與部門之間、企業(yè)與部門之間溝通協(xié)調(diào)上還須進(jìn)一步加強(qiáng)，在提高簽約項(xiàng)目履約率上需要采取有效措施，加大工作力度。

　　三、展望及建議

　　要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成，下半年尤為關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議精神，牢牢把握主題主線，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，狠抓重點(diǎn)，切實(shí)做到目標(biāo)更明確、思路更清晰、措施更有力，確保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，月月都有新突破。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào)，保障工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、分析和調(diào)度。要繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和調(diào)度。要密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)形勢的變化，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題要早發(fā)現(xiàn)、早分析、早歸納，及時(shí)提出應(yīng)對措施，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，更好地為企業(yè)做好服務(wù)。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。增加項(xiàng)目投入是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手，要堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重來抓，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善投資機(jī)制，提高投資質(zhì)量和效益。集中精力抓已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和建成項(xiàng)目的投產(chǎn)使用情況，促使項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供新動(dòng)力。

　?。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ龋瑥?qiáng)化工業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)前企業(yè)成本上升的后續(xù)壓力仍很大，一是要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，合理安排使用各級財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，要通過有力有效的扶持，積極幫助中小企業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)、提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。二是要加快推進(jìn)金融體制改革，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，提高金融監(jiān)管水平，引導(dǎo)和幫助企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

撰稿人：黃曉芳