时间：2023年11月24日10:00

　　主持人：珠海电台王路

　　参加的嘉宾：珠海市强制隔离戒毒所教育矫治科副科长杨俊，珠海市香洲区禁毒办专职副主任、香洲公安分局禁毒大队副大队长李玲玲，香洲区禁毒办禁毒社工赵彬彬

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是我国党和政府的一贯立场和坚决主张。毒品预防教育是我国禁毒工作的治本之策。习近平总书记就禁毒工作作出重要指示强调：要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。

　　很高兴今天能够邀请到珠海市强制隔离戒毒所教育矫治科副科长杨俊，珠海市香洲区禁毒办专职副主任、香洲公安分局禁毒大队副大队长李玲玲，香洲区禁毒办禁毒社工赵彬彬来到我们的节目，为大家带来依托咪酯、曲马多类新型毒品及新精神活性物质的科普讲解及创建全国禁毒示范城市政策解读。

　　问：从去年开始，我发现啊走在街上、或者是路过商场的LED大屏幕，都能看见珠海现在在创建全国禁毒示范城市的海报标语，李主任您能给我们讲讲什么是全国禁毒示范城市吗？

　　李玲玲：全国禁毒示范城市是国家禁毒委员会公布的禁毒示范城市名单。

　　国家禁毒委员会自2018年组织开展全国禁毒示范城市创建活动，积极推进市域毒品治理，充分发挥禁毒示范地区引领作用，以点带面促进全国禁毒工作深入开展。三年来，各地特别是109个首批创建城市党委、政府高度重视，统筹各方面资源，动员全社会力量，深入推进全国禁毒示范城市创建活动，全面加大缉毒执法、戒毒康复、宣传教育、禁毒管理等工作力度，大力整治突出毒品问题，不断创新完善毒品治理体系，推动禁毒工作取得显著成效，带动了社会治安状况持续好转，在维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业方面发挥了重要作用。

　　为培育禁毒示范地区先进典型，发挥示范引领带动作用，进一步激发各地开展禁毒工作的积极性、主动性、创造性，推动新时代禁毒人民战争持续深入开展，国家禁毒委员会根据创建示范工作有关规定，按照从严把关、优中选优的原则，决定命名北京市朝阳区等41个地区为首批“全国禁毒示范城市”，其中包括我省佛山、中山两个城市。

　　2021年9月8日，国家禁毒委对测评体系进行修改后重新印发了《全国禁毒示范城市创建工作方案》和《全国禁毒示范城市测评体系》，组织开展第二轮“示范创建”，周期三年，并于今年7月11日印发《关于开展第二轮全国禁毒示范城市创建活动的通知》，正式将包括我市在内的全国90个城市纳入第二轮“示范创建”名单。

　　根据创建要求，国家禁毒办将于2022年至2024年间，每年对创建城市进行测评打分，主要包括基础考核、实地检查和禁毒工作群众满意度调查三部分，总分120分。其中基础考核占100分，涵盖了对“全覆盖毒品预防教育、全环节服务管理吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒工作责任”等六个方面共33小项的考核。经过三年创建和测评验收，对工作成效突出的，将以国家禁毒委名义命名为“全国禁毒示范城市”，并颁发牌匾，通报中央有关单位以及所在省、市党委、政府、禁毒委员会。命名数量原则上不超过参与“示范创建”城市总数的三分之一。我省有珠海、广州、深圳、汕尾四个城市参与评选，最终仅有两个城市能成功创建。

　　问：您刚刚提到国家禁毒办会对参与示范创建的城市从六个方面进行测评打分，您能就其中与大家关系密切，特别是需要社会各界和广大人民群众共同参与的相关政策要求进行解读吗？

　　李玲玲：一是构建全覆盖毒品预防宣传教育体系。“预防为先”是做好禁毒工作的一项重要举措，同时也是推动禁毒工作高质量发展的重要突破口。在此次“示范创建”中，国家禁毒委将“构建全覆盖毒品预防宣传教育体系”列为首个指标，要求社会各界积极开展具有地方特色的禁毒宣传教育活动，并广泛运用中央、省、市级媒体和微信、微博、抖音、今日头条等新媒体进行禁毒宣传。各区市要全部建立禁毒教育基地，重要公共场所普遍设置大型禁毒广告牌，或普遍利用大型电子屏播放禁毒公益视频。中小学校切实做到毒品预防专题教育五落实、五到位。全民毒品预防教育基础知识知晓率超过95%。近年来，在我市禁毒部门的带领下，我区各级各部门积极推动禁毒宣传“六进”活动，2021年以来共组织开展各类禁毒宣传活动，打造了香洲区“菱星”宣讲队特色品牌，组建了一支涵盖社工、师生、退休干部等多类群体的禁毒志愿宣讲队伍，并在今年秋季开学季创新开展了“禁毒趣味大课间”校园巡展活动。

　　二是构建全环节服务管理吸毒人员体系。加强吸毒人员管控、严防发生肇事肇祸，是创建禁毒示范城市的重要考核指标。下步我们要进一步落实“逢嫌必检”“毛发普检”措施，全面开展吸毒人员筛查检测，及时发现、严厉查处复吸人员和隐性吸毒人员，有效形成“不敢吸、不能吸”的强大震慑，从源头上遏制新吸毒人员滋生。对查获的吸毒人员，依法严厉查处，坚决杜绝该查不查、该惩不惩或以罚代戒、降格处理问题发生。全面健全社区戒毒社区康复工作机构，按照专职工作人员与辖区登记在册吸毒人员数量之比不少于1:20比例配齐配强。支持鼓励社区戒毒社区康复专职工作人员积极参加“社会工作者”资格考试，切实发挥社工在禁毒宣传、禁吸戒毒、帮扶关爱、禁种铲毒和易制毒物品排查等方面作用。

　　三是构建全链条打击毒品犯罪体系。根据示范创建要求，我们将按照构建溯源式侦查打击体系的工作要求，建立“全链条+地毯式”的源头打击体系、“跨部门+跨地域”的联合打击体系、“信息化+智慧化”的科学打击体系，健全完善多部门、多警种参战和跨区域协作机制以及制毒犯罪源头打击防范机制，推进实施“清源断流”战略和对毒品犯罪全链条打击。着力提升对涉毒资产查处和对涉毒洗钱犯罪的侦办打击能力。全面加强禁种铲毒工作，有效提升精准发现、铲除力度，确保非法种植毒品原植物全面禁绝。

　　四是构建全要素监管制毒物品体系。五是构建全方位毒情监测预警体系。六是全层级落实禁毒工作责任。

　　问：听您介绍完这六大方面的测评项目，我有一个小疑问，第三点构建全链条打击毒品犯罪体系，这看上去更多是公安部门的工作和职责，广大人民群众能通过哪些形式参与其中，您能给我们举个例子吗？

　　李玲玲：大家一定对网购不陌生吧，可以说“互联网+物流寄递+电子支付”模式的兴起，极大程度地改变了我们的生活和购物方式，甚至让人不自觉地越来越依赖互联网购物。于是，毒品犯罪网上和网下交织更为紧密，“互联网+物流寄递+电子支付”等非接触式犯罪手段也逐渐成为毒品贩运的新常态。

　　全国禁毒示范城市测评项目中的“全链条打击毒品犯罪”有一项指标是统计公安禁毒专业队伍的缴毒数，如毒品、毒品原植物和易制毒化学品。因此引申出禁毒工作的一项“清源断流”行动。而“清源断流”行动的一项工作措施是开展“物流寄递”禁毒行动。近年来，毒品犯罪加速向互联网、寄递物流渗透，“大宗走物流、小宗走快递”成为毒品走私、贩运的重要途径，一些违法犯罪人员利用小众聊天工具勾连、虚拟币支付、“快递柜埋雷”、“两头不见人”等方式进行毒品贩运、交易，手段更加隐蔽，打击治理的挑战持续加大。犯罪网络化、智能化特点突出。互联网逐步成为毒品犯罪新的联络渠道和犯罪方法传播平台。同时，随着新兴寄递业态的发展，毒品犯罪分子大量使用国际、国内物流快递甚至同城跑腿等平台走私、贩运毒品。

　　在这里可以给大家分享一个物流寄递贩运毒品的经典案例：被告人王某、高某为获取高额佣金，与刘某某约定，在A省A市A区A超市门前，代为收取伪装成快递包裹的液体毒品。2020年7月4日16时许，B市公安局分局民警在B区某服务区内，查获寄自C省C市的可疑快递包裹。经拆封，内有液体可疑物共净重6252.24克，经鉴定为甲基苯丙胺，含量37.7%至46.9%不等。被告人孔某某明知被告人高某将收取上述快递包裹，仍租车和高某一同前往A超市与被告人王某会合。被告人王某、高某、孔某某在A超市门前收取上述快递包裹时被公安机关当场抓获。涉案毒品已被收缴。法院认为，被告人王某、高某、孔某某违反国家对毒品的管理规定，运输毒品甲基苯丙胺6252.24克，三被告人的行为已构成运输毒品罪且毒品数量大，依法应予惩处。被告人王某、高某所犯罪行极其严重，鉴于二被告人到案后如实供述所犯罪行，自愿认罪认罚，且系受人雇用运输毒品，结合涉案毒品亦未流入社会等具体情节，对二被告人适用死刑，可不予立即执行。鉴于被告人孔某某在运输毒品共同犯罪中起辅助作用，系从犯，到案后如实供述所犯罪行，自愿认罪认罚，且系初犯、偶犯，结合本案具体情节，对其减轻处罚。根据被告人王某、高某、孔某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，判决：1.被告人王某犯运输毒品罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；2.被告人高某犯运输毒品罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；3.被告人孔某某犯运输毒品罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币二万元。4.在案扣押的物品依法处理。

　　而且，据光明网报道，某市公安局在工作中发现，有人经常在微信朋友圈发布一些奇怪的信息，内容全是叶子、气球、药丸、闪电等奇怪图案，没有任何文字。仅需一个汉字和一个叶子图案，毒品交易双方便完成了暗号的对接，也躲过了社交软件对涉毒品销售关键词的审查。为了掩人耳目，在瘾君子的圈子里，冰毒一般被称为肉、冰、冷货；海洛因最常见的就是“白粉”，其他还有小白、小海、四号；他们常说的“水”也不是普通的矿泉水，而是含有复方可待因成分的止咳药水。

　　互联网技术的飞速发展下，一些社交软件的“用户匿名”、“信息端对端加密”、“聊天信息定时销毁”、“阅后即焚”等功能本意是个人信息及通讯隐私的保护，却被不法分子利用成为更隐蔽的毒品交易、联系的新途径，甚至于和国际物流结合，成为毒品走私的“互联网＋物流”新形式。

　　因此，通过开展“物流寄递”禁毒行动，我们希望能够在做好日常寄递物流行业检查工作中，督促寄递物流企业全面落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度，并以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式，深入物流寄递企业进行禁毒宣传和警示教育，增强从业人员对毒品的辨识能力，深入排查安全隐患，确保寄递渠道安全。除了从源头上杜绝毒品的传播和运输，我们在日常收取快递时，如果发现包裹有异样、收到毒品疑似物品，一定要及时向公安机关反映。同时在使用微信、支付宝等在线支付付款时，因为在线支付交易活动两头不见人，使得这些犯罪更具隐蔽性，我们要增强警惕性，不要轻易的将自己的银行卡账户、微信账户、支付宝账户随意:交给他人使用，以免落入洗钱犯罪的陷阱，成为“洗钱”的帮凶。

　　赵彬彬：在禁毒工作中，还有一个重要环节是禁种铲毒。《中华人民共和国禁毒法》第四条提到禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。这里面的“禁种”就是禁种铲毒。在我国一些林区，由于历史、经济、地理等因素，非法种植毒品原植物的现象屡禁不止。经过森林公安机关不断严厉打击整治，虽没有大面积、集中、连片种植毒品原植物情况，但隐蔽种植、异地种植、伪装种植等现象仍有发生。《禁毒法》第三章第十九条规定 国家对麻醉药品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。

　　种植毒品原植物处罚有多重？一、《中华人民共和国刑法》第351条规定：1.非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，一律强制铲除。有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金：

　　（一）种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的；

　　（二）经公安机关处理后又种植的；

　　（三）抗拒铲除的。

　　2.非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。3.非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。

　　二、我国《中华人民共和国治安管理处罚法》第71条规定：

　　有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：

　　（一）非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的；

　　（二）非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；

　　（三）非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的。

　　有前款第一项行为，在成熟前自行铲除的，不予处罚。

　　问：听您三位给我们科普了这么多关于禁毒、创建全国禁毒示范城市的知识，我们的节目也要接近尾声了。在节目的最后，李主任您能跟我们说说我们区2024在全国禁毒示范城市创建行动中有什么未来规划吗？

　　李玲玲：为进一步贯彻落实国家禁毒委、省委省政府的决策部署，推进全民共治共建，开创我省毒品治理新格局，省禁毒委员会结合实际，研究制定了《广东省禁毒示范创建三年行动计划（2022-2024）》，设置了三年的年度工作目标，2022年全面启动并有序开展禁毒示范创建，推出一批无毒村居、镇街，禁毒示范县区；2023年进一步深化禁毒示范创建，形成示范创建梯次队伍；2024年全省无毒村居覆盖率达到60%，无毒镇街覆盖率50%、示范县区覆盖率40%、示范城市覆盖率30%。我们香洲区结合我区实际，制订了《香洲区“无毒村居”三年创建工作方案（2022-2024）》，目标先于2022年启动“无毒村居”示范创建，2023年深化“无毒村居”创建，并逐步开展“无毒镇街”、示范县区创建，最终于2024年实现全区“无毒村居”覆盖率达80%、“无毒镇街”覆盖率达60%。

　　自2022年12月我区下发《关于开展2022年度“无毒村居”申报工作的通知》以来，我区134个村居中已有85个村居成功创建无毒村居并挂牌，我区将于今年11月份完成无毒村居第二轮创建工作。接下来，我区将同步开展“无毒镇街”、示范县区创建申报准备工作，统筹各镇街积极打造社区特色亮点。接下来我给大家简单介绍一下我区正在打造的禁毒特色亮点。南屏镇通过“禁毒+企业”在南屏科技工业园青年之家打造了第一个企业宣传据点；拱北街道根据“港车北上”“澳车北上”形势，用“禁毒+港澳群体”模式在联安市民艺术中心，针对辖区港澳群体打造了第一个宣传服务点，做优辖区港澳群体禁毒预防宣传工作；翠香街道针对辖区吸毒人员制定心理帮扶计划和协作机制，创新“戒毒康复+心理治疗”一体化服务模式，切实提高吸毒人员心理服务水平；前山街道用“禁毒+民生微实事项目”成功申请近二十万民生微实事项目经费用于开展辖区吸毒人员的帮扶服务工作，为吸毒人员提高正常回归社会所需的就业培训、就业链接、戒毒心理咨询、病残困难救助及社会资源构建及链接等，开拓了“平安关爱”服务新举措；湾仔街道精心选址，打破传统单一的服务功能，在辖区打造了一个融合禁毒宣传及吸毒人员服务的社区戒毒社区康复中心新阵地。以上是我区五个镇（街）针对辖区特点打造的“禁毒品牌”，大家也可以多多期待其余镇（街）会如何打造他们自己的禁毒特色亮点！

　　赵彬彬：没错！为确保珠海进入“全国禁毒示范城市”行列，我们在此会向广大市民朋友发出如下倡议：

　　一、当好禁毒的践行者。“拒绝毒品，从我做起”。希望广大市民自觉学习毒品知识、牢记毒品危害、遵守法律法规，不断增强识毒、防毒和拒毒能力，不吸毒、不参与涉毒违法犯罪，做“珍爱生命、远离毒品”的好公民。

　　二、当好禁毒的宣传员。“防范毒品，人人有责”。在加强自我教育的同时，积极加入志愿者队伍，向身边的人宣传毒品知识和毒品危害，提醒大家不接触毒品、不沾染毒品、不轻信盲从他人的诱惑，时刻保持警惕，共筑拒毒防线。

　　三、当好禁毒的信息员。“打击犯罪，人人参与”。发现身边有吸毒、贩毒、种毒、制毒等涉毒违法犯罪线索，请大家主动、及时向公安机关举报，使涉毒违法犯罪无处藏身，让我们生活的空间更加纯净。

　　四、当好禁毒的协管员。“减少危害，你我共担”。对误入歧途的涉毒人员，充分发挥家庭、邻里的作用，配合政府相关部门，用亲情去感化、用真情去温暖，引导、帮助他们迷途知返、重获新生，让我们的社会更加和谐。

　　问：感谢三位做客我们的栏目。最后让我们通过一起学习全国禁毒示范城市禁毒知识知晓率测评问卷五道题来结束今天的节目吧，让我们共同学习，助力香洲区全民毒品预防教育基础知识知晓率超过95%!

　　第一题：根据法律规定，大麻、“聪明药”（哌醋甲酯）、“蓝精灵”（氟硝西泮）、“邮票”（麦角二乙胺）、“神仙水”（γ-羟丁酸）全部是毒品。

　　第二题：“国际禁毒日”是6月26日。

　　第三题：我国刑法规定，已满14周岁的人，犯贩卖毒品罪的，应当负刑事责任。

　　第四题：1839年6月3日，民族英雄、禁毒先驱林则徐发起的虎门销烟，谱写了中国近代史上禁烟运动的光辉篇章，发出了中国人民禁绝毒品的怒吼，展示了中华民族抗击帝国主义侵略的决心和勇气。

　　第五题：吸毒的危害包括1危害个人：损害人体免疫系统、中枢神经系统，扭曲人格，引发自伤、自残、自杀行为，感染传染性疾病等。2危害家庭：摧残家庭成员身心，导致倾家荡产、家破人亡、贻害后代等。3危害社会：诱发违法犯罪，影响国民素质、吞噬社会财富、影响国计民生等。