时间：2023年11月24日10:00

　　主持人：珠海电台王路

　　参加的嘉宾：珠海市强制隔离戒毒所教育矫治科副科长杨俊，珠海市香洲区禁毒办专职副主任、香洲公安分局禁毒大队副大队长李玲玲，香洲区禁毒办禁毒社工赵彬彬

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，厉行禁毒是我国党和政府的一贯立场和坚决主张。毒品预防教育是我国禁毒工作的治本之策。习近平总书记就禁毒工作作出重要指示强调：要坚持关口前移、预防为先，重点针对青少年等群体，深入开展毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。

　　很高兴今天能够邀请到珠海市强制隔离戒毒所教育矫治科副科长杨俊，珠海市香洲区禁毒办专职副主任、香洲公安分局禁毒大队副大队长李玲玲，香洲区禁毒办禁毒社工赵彬彬来到我们的节目，为大家带来依托咪酯、曲马多类新型毒品及新精神活性物质的科普讲解及创建全国禁毒示范城市政策解读。

　　问：“没有规矩，不成方圆”。法律作为约束人们行为的规范，是巩固政权，维护社会秩序的必要手段。《中华人民共和国禁毒法》的法律条文有这么多，能否请杨科先对我国《禁毒法》做一个简单的介绍？

　　杨俊：《中华人民共和国禁毒法》是为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序制定的。由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，于2008年6月1日颁布施行。共计七章七十一条。

　　《中华人民共和国禁毒法》第二条规定　本法所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。根据医疗、教学、科研的需要，依法可以生产、经营、使用、储存、运输麻醉药品和精神药品。

　　第三条规定了　禁毒是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或者义务。

　　第四条说明了我国　禁毒工作方针是预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举。

　　禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。

　　在毒品预防宣传教育方面，我国《禁毒法》明确规定，各级人民政府、共产主义青年团、妇女联合会等应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育。其中，第十三条明确规定　教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。

　　除此之外，新闻、出版、文化、广播、电影、电视等有关单位飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，居民委员会、村民委员，未成年人的父母或者其他监护人都应当肩负起禁毒预防宣传教育的责任。

　　问：大麻在我国法律中是被明确规定为毒品的，但是一直以来“大麻合法化”都是一个热议话题。2022年6月9日，泰国公共卫生部发布公告，宣布将大麻和大麻制品从国家第5类毒品清单中删除的法令正式生效。此举意味着什么呢？

　　杨俊：大麻是联合国禁毒公约中的严格管制品，滥用大麻会使人产生幻觉甚至威胁生命。联合国禁毒公约把大麻列入麻醉药品进行严格管制。在中国法律中，对大麻的毒品定性毋庸置疑，在执法实践中，各地执法机关都将大麻列为毒品进行打击。大部分国家吸食大麻是违法的，但也有部分国家允许吸食大麻。泰国公共卫生部发布的大麻合法化公告意味着种植、进口、出口、分销、消费以及拥有大麻和大麻制品在泰国正式合法了，泰国因此也成为亚洲第一个大麻合法化的国家。

　　此公告对泰国民间影响巨大，大量在泰国境内的人开始种植大麻，街头上随处可见带有大麻叶标志的餐厅，商店里售卖含有大麻成分的产品。此类产品包装上会注明此产品含有大麻成分（大麻Cannabis）和印有大麻叶标志，或是标记THC、CBD。THC、CBD是大麻的两个主要生效成分。请各位在泰游玩时务必注意甄别。大麻的全裂状叶掌还是比较有特征性的。如果在食品包装上看到这个标识，那就是大麻食品了。

　　大麻的主要生效成分是四氢大麻酚(THC)，吸食大麻会出现头疼、胸闷、心慌、出现幻觉等戒断反映，会不断诱使你吸食大麻，最终对其产生依赖性。现代的大麻提纯工艺，可以轻易地让食品中的剂量超过大麻烟。而且大麻食品的起效时间很慢，经由消化道吸收，起码要半小时甚至两个小时发生效果。因此很容易在不知情的状态下发生摄入过量的危险。另外它的持续作用也非常长，大约有4-10个小时之久，此外还有6-12小时的后劲。

　　以一整板巧克力为例，仅最小的一个方块，就可以含有1-10mg的浓缩成分。只这么一小块，就可以让一个从未接触过大麻的成年人晕上3-5个小时。想象一下，如果在不知情的情况下，让一个小孩把一大块巧克力吃下去会是什么灾难性的后果？如果在回国的航班前吃了个大麻蛋糕，在飞机上闹个事，到国内下飞机做个尿检，或者在行李中发现大麻食品，你这一生的清白可就完蛋了。

　　问：除了鸦片、海洛因、冰毒、大麻等大家比较熟悉的毒品种类外，我在咱们珠海禁毒的微信公众号上刷到一条内容是国家药监局、公安部、卫健委决定于10月1日将依托咪酯列入第二类精神药品目录的推文，推文里提到的依托咪酯您能给我们详细介绍一下吗？

　　杨俊：依托咪酯是一种不溶于水的白色粉末状物质，具有镇静催眠活性，是一种短效的非巴比妥类静脉麻醉剂，在临床上主要适用于全麻诱导，也可用于短时手术麻醉。依托咪酯作为麻醉类处方药品，任何人不得通过不法途径获得。

　　依托咪酯相对于传统毒品具有相似或者更强的兴奋、致幻、麻醉等效果，吸食后会呈现头晕站立不稳、东倒西歪等类似醉酒后状态；长期使用会出现不自主的肌肉活动，出现肌阵挛、震颤、强直、寒战和运动不协调，严重者则可能出现抽搐，肌张力显著增强。大剂量吸食会出现脾气暴躁、生活懒散等影响人的情绪、思维和意志行为的精神障碍，部分人群还会出现狂躁症状，极易引发暴力犯罪；而一旦长期并大剂量服药，会导致神志不清、昏迷、呼吸暂停、窒息死亡。

　　问：您能给我们分析一下是什么原因导致依托咪酯被滥用呢？

　　杨俊：在列管之前依托咪酯已成为“硬毒品”的重要替代品。随着公安机关对海洛因、冰毒（麻古）、K粉等毒品的打击力度不断加大，以及疫情期间加强边境管理，受毒品供应和流通数量“双降”影响，国内主流毒品价格居高且普遍掺假，毒品买不到、吸不起、纯度低成为普遍现象，部分吸毒人员减量降频，或交叉滥用非惯用毒品，或开始吸食目前还未被列管的有麻醉作用和兴奋或抑制精神作用的麻精药品来代替，其中就包括有麻醉作用的依托咪酯。

　　中国国家禁毒委员会办公室发布的《2022年中国毒情报告》中专门指出了“多地还出现青少年群体滥用笑气、依托咪酯等未列管物质情况。”涉依托咪酯案件数据惊人。据国家禁毒办数据，今年1至8月，全国共破获依托咪酯犯罪案件3409起，抓获犯罪嫌疑人6825名，查获吸食依托咪酯人员4.11万名，缴获依托咪酯636公斤、依托咪酯烟弹4.56万个。

　　除了依托咪酯，曲马多、思诺思等新型毒品及新精神活性物质逐渐成为主要的毒品滥用替代品，它们的社会危害性同样值得大家关注。

　　复方曲马多是一种有着较强镇痛止疼作用的药物，常用于癌症治疗及术后止痛。该药为精神类管制药品，属于严加管控药物，但却有人偷偷贩卖、串换和滥用。在毒友圈里，它的暗语叫“黄片”，是圆圆的黄色小药片，复方制剂是指添加了其他成分，它的主要成分就是曲马多。根据它的药理特性，国家早将盐酸类曲马多列为毒品管理，今年7月1日又将曲马多的复方制剂列为精神类管制药品严加管控。滥用人员吸食药品就为了让自己精神兴奋，开始的时候是两片两片吃，可能一天也就吃两到四片，后期就会慢慢形成瘾，熬夜玩游戏或赌博的时候，他们就会一板一板吃。

　　问：为什么依托咪酯、曲马多的滥用需得到重视？

　　杨俊：临床病例数据分析发现，依托咪酯、曲马多成瘾人群和成瘾症状与其它毒品相比出现了新的特点。以依托咪酯为例：

　　一、成瘾人群低龄化。与合成毒品相比，依托咪酯的成瘾人群的平均年龄更低。某精神卫生中心依托咪酯戒治人员平均年龄为24.8岁，未成年人占16%（最小仅13岁）。

　　二、依托咪酯成瘾性强，危害性大。由于短时间内高剂量反复使用，吸食者极易形成依赖。吸食依托咪酯后会出现恶心、呕吐、头晕、视物模糊、口齿不清、手抖、乏力、走路不稳、易怒、记忆空白等症状，部分人会出现短暂的晕厥倒地、意识丧失、大小便失禁等，甚至出现意识朦胧状态下自残、自杀、车祸致伤甚至死亡等等。

　　三、和其它毒品相比，依托咪酯对大脑和神经系统的危害更大。根据该精神卫生中心临床统计分析，滥用该物质与出现情绪障碍等精神障碍之间没有明显的时间差，滥用依托咪酯导致出现精神症状的时间仅仅约为半年（冰毒、麻古为2到3年）。

　　问：依托咪酯、曲马多的列管意味着什么呢？

　　李玲玲：9月11日，国家药监局发布公告，将多个药物列入麻醉药品和精神药品目录，其中，依托咪酯（在中国境内批准上市的含依托咪酯的药品制剂除外）列入第二类精神药品目录。

　　根据《中华人民共和国刑法》第357条规定，毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。

　　这就意味自自2023年7月1日起曲马多复方制剂、2023年10月1日起依托咪酯（在中国境内批准上市的含依托咪酯的药品制剂除外）属于刑法意义上的毒品！

　　那么从2023年10月1日起，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十七条规定：走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。

　　吸毒被查获，公安机关会对吸毒者予以治安处罚，再根据是否成瘾以及是否成瘾严重，分别作出责令社区戒毒或强制隔离戒毒的决定。

　　在依托咪酯未被列管前，多地已展开对依托咪酯滥用的打击行动，针对贩卖依托咪酯的行为，有地方的司法机关会以涉嫌妨害药品管理罪、非法经营罪、贩卖毒品（未遂）等罪名立案的，但往往存在较大争议，以后贩卖依托咪酯烟粉、电子烟的，将以贩卖毒品罪定罪处罚，不会再存在多个罪名的争议了。

　　问：我相信收听节目的朋友们，很多人都知道吸毒有害一生，但实际要付出什么样巨大的代价却是不太清楚的。杨科能否给我们讲讲吸毒要付出什么样的法律代价？

　　杨俊：根据我在戒毒所的调查，90%以上的吸毒人员，他们在第一次吸食毒品时，并不知道吸毒要付出怎样的法律代价，他们说：“如果当初知道吸毒要付出那么沉重的法律代价，我是绝对不会吸食第一口。上个月，我电话回访了一个出所的戒毒人员，他在电话里再三强调，平时我为他们上禁毒课时所讲的“吸毒的三个法律代价”，一定要讲给大家听。

　　第一个法律代价——案底终身。

　　1 、凡被抓到拘留所的吸毒人员，拘留所的民警根据《行政处罚决定书》将其信息录入系统中———即案底终身。

　　根据《治安管理处罚法》规定，有吸食、注射毒品行为的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以

　　下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　2 、吸毒有案底对生活机会的剥夺：

　　①找工作难。举例：考公务员、事业单位、参军,政治审查不能通过；企业？

　　②受歧视。举例：一是回访戒毒学员时特别强调要告诉大家，受到亲戚朋友的歧视。二是为戒毒人员授课时，曾问吸毒学员，是否介意找吸毒人员做伴侣或夫妻，他们回答说：“最好不要选吸毒人员”。

　　③ 注销机动车驾驶证。

　　根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）第七十七条第一款第（六）项规定：

　　机动车驾驶人被查获有吸食、注射毒品后驾驶机动车行为，正在执行社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复措施，或者长期服用精神药品成瘾尚未戒除的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证。

　　这是吸毒要付出的第一个法律代价——案底终身。

　　第二个法律代价——强制隔离戒毒2年

　　1 、对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

　　强制隔离戒毒是2008年6月1日起施行的《中华人民共和国禁毒法》所规定的戒毒措施之一。强制隔离戒毒决定由公安机关下达，属行政强制措施。强制隔离戒毒的执行则分别由公安机关和司法行政机关负责。强制隔离戒毒制度统一并取代了此前由公安机关负责的强制戒毒和司法行政机关负责的劳动教养戒毒。它和自愿戒毒、社区戒毒共同构成了现阶段中华人民共和国戒毒措施的基本体系。

　　2、监狱和戒毒所的区别？

　　监狱是刑事场所，触犯《刑法》。戒毒所是行政场所，触犯《禁毒法》。在监狱和戒毒所都呆过的吸毒人员谈两者的区别：都是“坐牢”2年的感觉。

　　这是吸毒要付出的第二个法律代价——强制隔离戒毒2年

　　第三个法律代价——动态管控

　　全称“吸毒人员网上动态管控预警系统”。2011年6月26日发布的《戒毒条例》第四条规定，“县级以上地方

　　人民政府公安机关负责对涉嫌吸毒人员进行检测，对吸毒人员进行登记并依法实行动态管控”。处于动态管控中的

　　吸毒人员，每次出差开房、网吧、买票、银行等凡是需要动用身份证注册的，都会联网自动触发预警系统，当地警

　　察会根据情况上门进行尿检，确实其是否有吸毒行为。

　　1、 动态管控给生活带来的影响？

　　①出所的吸毒人员带儿子去幼儿园报名，当拿出身份证登记后······ ②看演唱会遇到安检，然后······

　　红灯亮，在逃人员；蓝灯亮，有案底的人；黄灯亮：吸毒人员；绿灯亮：正常。

　　③如果不按时报到尿检，则会······

　　除了定期尿检，遇到国家召开重大会议或重大节日，突击对动态管控人员尿检。

　　对脱失吸毒人员，列为网上“在逃人员”，抓获依法对其予以强制隔离戒毒两年处理。     

　　2、尿液（唾液、血液）检测 。

　　吸食毒品10天以后可能检测不出来，导致戒毒人员有侥幸心理，侥幸心理是戒毒人员复吸的一个原因。   

　　3、毛发检测（比如头发、胡须、眉毛、胸毛、腿毛、阴毛、腋毛，这些都属于毛发检测）。

　　2017年开始，公安部开始将毛发作为检测吸毒的标准。检测为阳性，表明至少在6个月以内吸食过毒品，毛发检测对戒毒人员起到震慑作用，杜绝侥幸心理，保持戒毒的操守率。

　　毛发验毒使用起来很简单，只需拿一撮嫌疑人的头发放入毛发分解液中，再将液体滴到毛发毒品检测仪的试板上，很快检测仪就能判断出嫌疑人在一段时间内是否吸毒，甚至可以用30厘米的头发检测2-3年内是否吸毒用药，极大的推进了警察的禁毒工作。

　　4、动态管控升级。

　　人脸识别（复杂娱乐场所、重要的路口安装）。

　　今天我对大家讲了吸毒要付出沉重的法律代价，但我们也不排除个别人“脑进水”不当一回事，如果大家以身试法去吸毒，我可以负责地告诉大家说：“我们戒毒所24小时营业，我们的翅膀永远为你们张开，我们会用高墙和铁窗，让你深深地体验到什么叫“自由的可贵”。

　　非常谢谢杨科为我们细致地讲解吸毒的巨大代价。