一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2020年，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，創(chuàng)新能力持續(xù)提高
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)“暖企十條”政策措施，推動(dòng)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1556.64億元，同比增長(zhǎng)2.5%，一般公共預(yù)算收入33.2億元。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，“1+2+1”都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系實(shí)現(xiàn)新突破，“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”產(chǎn)業(yè)空間布局展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值441.7億元，同比增長(zhǎng)0.8%，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)64%，博杰股份、奔圖電子等企業(yè)發(fā)展迅速，松下馬達(dá)、雷特科技等項(xiàng)目主體完工。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，格力電器、納思達(dá)等企業(yè)與華為開展合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，全區(qū)98家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端邁進(jìn)，以高端信息和金融業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重上升至61.1%，優(yōu)特廣場(chǎng)建成開業(yè)，城市之心核心區(qū)、九洲灣等項(xiàng)目動(dòng)工。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入開展高企樹標(biāo)提質(zhì)工程，高企總量達(dá)552家，新增雙捷科技等10家企業(yè)入選市級(jí)獨(dú)角獸培育庫(kù)。完善孵化育成體系，推動(dòng)樂士文化區(qū)、網(wǎng)云產(chǎn)業(yè)園等孵化載體向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)型?？萍紕?chuàng)新合作進(jìn)一步深化，與騰訊、暨南大學(xué)、澳門科技大學(xué)共建粵澳人工智能人才培訓(xùn)基地，打造灣區(qū)人工智能人才培訓(xùn)品牌。全面落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”和“香山人才計(jì)劃”，開展“香洲區(qū)人才活動(dòng)周”“百名博碩走進(jìn)香洲”活動(dòng)，培育、引進(jìn)各類人才5000余名。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)容提速，內(nèi)需潛力加快釋放
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)188個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)容提速，全年完成固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長(zhǎng)20%，比年度預(yù)期目標(biāo)高5個(gè)百分點(diǎn)，總量、增量均位居全市各區(qū)第一。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青茂口岸、南區(qū)水廠擴(kuò)建工程等項(xiàng)目完工，鳳凰谷項(xiàng)目高壓線遷改工程、廣昌水閘改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。積極推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成5G基站2426個(gè)。促進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，正方·創(chuàng)港、世茂港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）中心、格創(chuàng)·集城產(chǎn)業(yè)綜合體等一批項(xiàng)目動(dòng)工。
落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)措施，開展“幸福生活盡在香洲”促進(jìn)消費(fèi)線上系列活動(dòng)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新供給方式，搭建商家讓利促銷活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)汽車、商超、餐飲消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額708.2億元。優(yōu)化提升步行街、商圈等商業(yè)發(fā)展環(huán)境，華發(fā)商都、富華里入圍第一批省級(jí)示范性步行街（商圈），打造良好消費(fèi)環(huán)境。
（三）改革開放深入推進(jìn)，開放水平不斷提升
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)活力競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”“秒批辦”“一次辦”，全區(qū)1027項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲），533項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)。深化商事制度改革，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)，全面落實(shí)“一址多照”“集群注冊(cè)”。深化建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理等政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給機(jī)制，率先實(shí)行企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)用地制度，積極推進(jìn)工業(yè)上樓，實(shí)現(xiàn)用地節(jié)約集約。
創(chuàng)新開展云招商、云推介，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理、跨境電商等產(chǎn)業(yè)招商引資，全年實(shí)際利用外資1.1億美元，新引進(jìn)1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目3個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目129個(gè)，騰訊智慧產(chǎn)業(yè)總部、聯(lián)想智慧醫(yī)療總部等世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目落戶香洲。落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，舉辦20場(chǎng)線上展會(huì)，幫助外貿(mào)企業(yè)對(duì)接云上廣交會(huì)等線上展會(huì)平臺(tái)，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城區(qū)宜居魅力凸顯
大力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)VOCs專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固提升空氣質(zhì)量。加大水污染治理力度，實(shí)施前山河流域水環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)前山河石角咀國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，5條黑臭水體基本達(dá)到長(zhǎng)制久清，全區(qū)河涌治理成效顯著。加快主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成小區(qū)正本清源管網(wǎng)建設(shè)574公里，提升污水收集處理能力。提升城市功能品質(zhì)，完成九洲大道、前山河兩岸燈光提升，香山湖公園和海天公園成為珠海名片并成功獲評(píng)2020年度全國(guó)民生示范工程。
有序推進(jìn)城中舊村改造，洪灣村回遷房主體結(jié)構(gòu)已封頂，東橋、銀坑、北山舊村改造項(xiàng)目已動(dòng)工。積極推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造，完善老舊小區(qū)改造配套細(xì)則，指導(dǎo)老舊小區(qū)開展外立面裝修、加裝電梯、管道更新等改造。
（五）民生福祉日益增進(jìn)，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)
就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)高位均衡發(fā)展，加大公辦中小學(xué)建設(shè)力度，鳳凰中學(xué)、容國(guó)團(tuán)小學(xué)建成并投入使用，完成廣生小學(xué)、造貝學(xué)校擴(kuò)建。逐步提高公辦及民辦普惠性幼兒園比例，岱山、云峰等10所公辦幼兒園建成并投入使用。深入推進(jìn)“健康香洲”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情從應(yīng)急超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變，榮獲國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，區(qū)居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)。打造文化體育精品，持續(xù)開展省風(fēng)箏錦標(biāo)賽、“區(qū)長(zhǎng)杯”體育賽事、“文化香洲·繽紛四季”“遇見你香洲”等活動(dòng)，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。社會(huì)治理全面加強(qiáng)，城市運(yùn)行更加安全高效，平安香洲建設(shè)成效明顯，應(yīng)急管理體系不斷健全，掃黑除惡專項(xiàng)整治取得實(shí)效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足，主要是：創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展活力不足；城市管理精細(xì)化水平還需提高，房屋天臺(tái)臟亂差現(xiàn)象仍較為普遍；民生事業(yè)與群眾的需求還有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平有待提升。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)
2021年是建黨100周年，也是“十四五”的開局之年。從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，總體上仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。從自身情況看，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，粵澳深度合作示范區(qū)等重大政策即將落地，香洲將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。我們要在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為“十四五”開好局、起好步。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十次、十一次、十二次、十三次全會(huì)和市委八屆九次、十次全會(huì)精神以及區(qū)委九屆十六次全會(huì)、區(qū)九屆六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快打造灣區(qū)極點(diǎn)門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，確?！笆奈濉遍_好局，當(dāng)好珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；
——固定資產(chǎn)投資總額保持正增長(zhǎng)；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；
——外貿(mào)進(jìn)出口總額保持正增長(zhǎng)；
——實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)9%；
——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；
——全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；
——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；
——單位GDP能耗下降率、能源消費(fèi)總量增量、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施
（一）參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快融入新發(fā)展格局
積極拓展投資空間。嚴(yán)格落實(shí)掛圖作戰(zhàn)制度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目投資，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)投資對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用，全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)格力商用空調(diào)、先導(dǎo)智能、世茂港珠澳合作創(chuàng)新（珠海）中心等項(xiàng)目建設(shè)，力促德凌、鳳凰谷等項(xiàng)目動(dòng)工。加快舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，推進(jìn)國(guó)維中央廣場(chǎng)、人保金融大廈等項(xiàng)目建設(shè)，加快香洲北工業(yè)區(qū)、香洲科技工業(yè)園等連片改造項(xiàng)目建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造，力促上沖、聯(lián)安、翠微、里神前等舊村改造項(xiàng)目開工。加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)南屏科技工業(yè)園道路改造提升工程，配合市開展興業(yè)快線、金琴快線等道路建設(shè)，著力優(yōu)化出行效率。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，在電競(jìng)電玩、遠(yuǎn)程辦公等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，支持格力電商、納思達(dá)云商、愛嬰島等電商平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展特色鮮明、功能錯(cuò)位、相對(duì)集聚的在線新經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮華發(fā)商都、富華里兩個(gè)省級(jí)示范特色步行街的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)步行街、商圈、特色街區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、景觀設(shè)施、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造提升，挖掘、推動(dòng)一批老字號(hào)美食連鎖化。著力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時(shí)便利店建設(shè)布局，以“香洲文化元素+地方特色”培育夜間經(jīng)濟(jì)品牌，打造夜間消費(fèi)市場(chǎng)。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色旅游，深化與港澳旅游合作，共同打造國(guó)際濱海休閑游樂目的地。
穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展。深入跟蹤研判外貿(mào)形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外市場(chǎng)發(fā)展變化，扶持企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)業(yè)務(wù)。支持企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)借力多形式展會(huì)，拓寬銷售渠道。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)在跨境電商業(yè)務(wù)方面取得新進(jìn)展，擴(kuò)大出口增量。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極開展城市推介、精準(zhǔn)招商、靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批高成長(zhǎng)性企業(yè)。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、京津冀等城市群集聚產(chǎn)業(yè)，延伸駐點(diǎn)招商觸角，完善招商網(wǎng)絡(luò)布局。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展，支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)正方·創(chuàng)港建設(shè)，發(fā)揮云溪谷數(shù)字產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)，打造創(chuàng)新企業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，培育引進(jìn)高成長(zhǎng)創(chuàng)新型獨(dú)角獸企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。拓寬招才引智渠道，落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”“香山人才計(jì)劃”，面向全球大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，構(gòu)筑梯隊(duì)式優(yōu)秀人才體系。
大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。圍繞龍頭企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，開展產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)智能家居產(chǎn)業(yè)，打造智能制造裝備、集成電路、高端打印設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群。支持格力電器做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)晨新科技、紫翔電子、奔圖電子等企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階，培育一批“小升規(guī)”企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“民企28條”，全方位服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端邁進(jìn)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)信息服務(wù)、供應(yīng)鏈、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化專業(yè)化延伸。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)促進(jìn)樓宇發(fā)展政策，提升樓宇資源綜合利用水平，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向樓宇集聚。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。聚焦數(shù)字化發(fā)展方向，培育人工智能、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、光電科技等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)，力促一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的科技項(xiàng)目落戶。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)與信息技術(shù)高度融合，依托騰訊云啟創(chuàng)新中心等人工智能云服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)賦能效應(yīng)，幫助區(qū)內(nèi)100家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。出臺(tái)促進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，吸引盛趣游戲等企業(yè)落戶，打造翠景游戲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)布局5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快南屏科技生態(tài)城建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)提升、舊村更新、前山河治理、交通建設(shè)四位聯(lián)動(dòng)，著力培育智能制造裝備、智能家居、高端打印設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)集群，打造高端產(chǎn)業(yè)新引擎、產(chǎn)城融合新城區(qū)、生態(tài)珠海新窗口。加快三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代電子信息、5G+智能制造和人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、人才智力高度集聚、城市環(huán)境生態(tài)宜居的產(chǎn)城融合科創(chuàng)小鎮(zhèn)。推進(jìn)前山—南屏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，以創(chuàng)新孵化為抓手，以打造專業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，著力培育人工智能、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、光電科技等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)科技創(chuàng)新高地和新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。做優(yōu)情侶路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮情侶路沿線高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境、生態(tài)資源和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極謀劃樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一批特色樓、億元樓，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展。
（三）全面深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作結(jié)果，全力補(bǔ)齊營(yíng)商環(huán)境短板弱項(xiàng)。深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“秒批”事項(xiàng)上線“粵省事”，深化“一件事”套餐服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。持續(xù)深化商事登記改革，擴(kuò)大“多證合一”改革效應(yīng)，推行優(yōu)化全程電子化登記（珠海易注冊(cè)），為市場(chǎng)主體登記提供智慧化服務(wù)，探索在全市首創(chuàng)個(gè)體戶登記集群注冊(cè)模式。完善建設(shè)工程項(xiàng)目分級(jí)分類審批管理制度，推行容缺審批和信任審批，進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，有效解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。搭建區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)元素進(jìn)行統(tǒng)一管理和分析，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
提高開放合作水平。推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對(duì)接，提升市場(chǎng)一體化水平。對(duì)接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，強(qiáng)化人才、技術(shù)、資本、信息等全要素協(xié)同，打造灣區(qū)產(chǎn)創(chuàng)融合高地。依托港澳在法律、金融、管理咨詢等方面國(guó)際化專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，支持企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。加強(qiáng)與港澳在社會(huì)領(lǐng)域的交流合作，學(xué)習(xí)借鑒港澳在城市管理、社區(qū)治理、養(yǎng)老服務(wù)等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)水平。
（四）持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造現(xiàn)代化品質(zhì)城區(qū)
提升城市管理精細(xì)化水平。加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，以“工匠精神”打造“匠心城管”，健全城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步提升城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化水平。深入推進(jìn)背街小巷專項(xiàng)整治，提升城管養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。提升城區(qū)美化亮化水平，推進(jìn)圓明新園改造提升，建成香山云道、板樟山山地步道，繼續(xù)開展城市陽(yáng)臺(tái)、海天驛站景觀棧道等重要景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)，開展主干道智慧路燈改造。推動(dòng)垃圾分類工作向全域化發(fā)展，完善分類流程和設(shè)施覆蓋，在分類全場(chǎng)景打造示范點(diǎn)并推廣到全區(qū)，基本建成垃圾分類體系。
鞏固城區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。突出抓好水污染治理，啟動(dòng)鳳凰河流域綜合整治，繼續(xù)實(shí)施前山河流域水環(huán)境治理專項(xiàng)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)前山河石角咀國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和修復(fù)力度，提升污水一體化處理能力。持續(xù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓VOCs廢氣治理，提升移動(dòng)源監(jiān)管水平，加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵污染防治工作，繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵。加快推進(jìn)土壤污染防治和固體廢物綜合管理，加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物的行為。
（五）全面提升民生福祉，建設(shè)宜居幸福香洲
提高社會(huì)保障能力。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控穩(wěn)就業(yè)政策，穩(wěn)定中小微企業(yè)就業(yè)存量。聚焦重點(diǎn)就業(yè)人群，開拓新型就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。落實(shí)“廣東技工”“粵菜師傅”和“南粵家政”，推行企業(yè)職工適崗、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擦亮“香洲工匠”等職業(yè)技能大賽品牌，提升技術(shù)技能和就業(yè)能力。持續(xù)優(yōu)化人才政策，舉辦人才系列活動(dòng)，加強(qiáng)珠澳人才聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃，做好人才蓄水池工作。保障好底線民生，完善優(yōu)軍優(yōu)撫保障體系，加大對(duì)困難退役軍人、低保對(duì)象、特困人員等群體的幫扶救助力度。
促進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)教育質(zhì)量全方位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，增加公辦學(xué)位供給，啟動(dòng)南屏小學(xué)、長(zhǎng)沙中學(xué)建設(shè)，加快第十六中學(xué)、群賢小學(xué)建設(shè)，力促新增5所公辦幼兒園投入使用，動(dòng)工7所公辦幼兒園。大力改善教學(xué)環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦中小學(xué)教室空調(diào)全覆蓋。修訂完善招生入學(xué)辦法，進(jìn)一步規(guī)范招生秩序。推進(jìn)實(shí)施南灣教育振興計(jì)劃、民辦教育質(zhì)量提升計(jì)劃，穩(wěn)步提升南灣片區(qū)學(xué)校、民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。完善公共文化服務(wù)體系，加快香山文化藝術(shù)中心、吉大市民藝術(shù)中心建設(shè)，合理布局文化館、圖書館服務(wù)點(diǎn)。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，舉辦“文化香洲·繽紛四季”“香洲藝術(shù)大課堂·云課堂”“香洲藝人”等品牌活動(dòng)。
完善衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，推動(dòng)區(qū)疾控中心動(dòng)工，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，鞏固拓展疫情防控成果。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期建設(shè)，加快醫(yī)療聯(lián)合體、社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科、試點(diǎn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)珠港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。開展慢性病、大病救助工作，建立救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高自救互救能力。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療信息化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)作和數(shù)據(jù)共享。促進(jìn)養(yǎng)老托育事業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施普惠養(yǎng)老托育專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)融合，提升老年群體保健水平，擦亮香洲居家養(yǎng)老品牌。增加優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，加快灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建、區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鈺海健康頤養(yǎng)園等民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng)。
提升社會(huì)治理水平。保障婦女兒童權(quán)益，探索建立珠澳“家事調(diào)解”合作機(jī)制，提升婦女兒童的安全感、幸福感。深化食品安全監(jiān)管，引入食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)，繼續(xù)推廣餐飲服務(wù)提供者“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，加快香洲新糧庫(kù)建設(shè)。深化“平安香洲”建設(shè)，完善網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)巡聯(lián)控機(jī)制、智感安防系統(tǒng)、群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)綜治平安工作主體責(zé)任，精確防范、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力，推進(jìn)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)，提高應(yīng)急指揮統(tǒng)籌調(diào)度水平。加快防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，完善多層次救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)消防安全工作，提升社會(huì)火災(zāi)及森林火災(zāi)防控水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防較大以上安全事故發(fā)生，維護(hù)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
珠海市香洲區(qū)發(fā)展和改革局
2021年3月8日
粵公網(wǎng)安備 44040202000003號(hào)