2024年，香洲區(qū)信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神，認真落實法治建設(shè)各項要求，扎實推進依法行政，不斷提升信訪工作法治化水平?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導，落實主體責任。2024年，區(qū)信訪局局長認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶領(lǐng)全局職工干部學法遵法守法用法。一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。堅決貫徹落實黨中央、習近平總書記決策部署，將習近平法治思想納入理論學習中心組)學習計劃，召開黨員大會專題會議，通過組織集體學習研討、學習分享會、專題講座、開設(shè)宣傳專欄等方式，把學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署與信訪工作相結(jié)合，推動全局干部常態(tài)化學法用法，切實提高干部法治素養(yǎng)和依法處理信訪問題的能力水平。二是深入學習貫徹習近平法治思想。召開習近平法治思想專題學習會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，堅持定期研究部署信訪工作法治化建設(shè)，將宣傳普法納入年度目標任務(wù)，與信訪工作同安排、同部署、同檢查、同落實，確保法治建設(shè)各項工作落到實處。將研究部署信訪法治化建設(shè)工作納入年度重點工作之一。結(jié)合全區(qū)信訪形勢，牽頭相關(guān)部門專題研究依法辦理涉法涉訴、涉“問題樓盤”、涉勞資糾紛、涉眾金融等信訪問題措施辦法，有效推進我區(qū)重點領(lǐng)域信訪突出問題治理工作。三是開展領(lǐng)導干部法治教育培訓。堅持把法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)等納入黨支部學習內(nèi)容，全面學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，落實學法考試制度，鼓勵干部職工利用網(wǎng)絡(luò)學習平臺開展自主學法，組織全體干部職工參加2024年度學法考試，我局干部學法考試成績優(yōu)秀率100%。

　?。ǘ┮婪男行旁L職能，提升矛盾糾紛依法化解水平。一是開展信訪突出問題專項治理工作，源頭化解群眾合理訴求。強力推進治理重復信訪專項工作，實行屬地和責任部門“雙交雙辦”，區(qū)黨政領(lǐng)導包案，建立區(qū)信訪局班子成員、督導專員、業(yè)務(wù)骨干分片包干工作機制，對接責任單位跟進重點信訪事項等工作機制，以及提級辦理、定期通報、包案督辦等方式，構(gòu)建起權(quán)責清晰、傳導有力的工作鏈條，有效解決了一大批時間長、跨度大、涉及面廣的“釘子案”“骨頭案”。 提前完成中央交辦的涉我區(qū)第四批信訪積案化解任務(wù)，符合按上級要求。二是壓實初次信訪首辦責任，提升依法履職效能。對本級登記、上級轉(zhuǎn)辦的初次信訪事項快速響應(yīng)，做到收件即轉(zhuǎn)、當日清空，強化督查問責，落實信訪部門“三項建議權(quán)”，有力壓實化解責任。三是充分發(fā)揮參謀助手作用，助力黨委、政府依法科學決策。緊扣我區(qū)工作重點以及群眾反映的突出問題，綜合分析研判，對工人欠款、教培機構(gòu)等信訪問題形成類案化解工作意見，推動從政策層面批量化解共性問題，為區(qū)委、區(qū)政府制定完善政策、及時化解突出矛盾隱患提供了重要參考。

　?。ㄈ┘訌娖辗ㄐ麄?，營造依法有序信訪良好氛圍。一是廣泛開展《信訪工作條例》實施二周年宣傳活動，開展“深入貫徹《信訪工作條例》，全面推進信訪工作法治化”宣傳活動，持續(xù)推進學習貫徹《信訪工作條例》走深走實，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。共派發(fā)各類法治信訪宣傳材料 198 份，心理健康宣傳手冊 168 份，接受群眾法律咨詢 28 人次、心理咨詢 31 人次。二是區(qū)信訪工作聯(lián)席會議將推進法治政府建設(shè)作為全區(qū)信訪系統(tǒng)全年的一項重要任務(wù)抓好落實，并部署各鎮(zhèn)街、有關(guān)職能部門信訪工作法治化實施工作，印發(fā)《信訪工作條例》、信訪法治化工作手冊共 2500 余份并向群眾宣傳派發(fā)。三是認真總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，推廣信訪先進典型案例，在《法治日報》刊登香洲信訪工作經(jīng)驗 1 篇，《廣東信訪信息》刊登我區(qū)典型案例。

　?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄐ姓?，提高法治信訪水平。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，貫徹落實政府法律顧問制度。聘請專業(yè)律師團隊為局法律顧問，為來訪接待、受理轉(zhuǎn)辦、復查復核等業(yè)務(wù)工作以及制定全局重大決策，提供法律服務(wù)和支持，從源頭上保障各項工作依法依規(guī)開展。二是依法做好涉法涉訴信訪辦理工作，按照《信訪工作條例》《信訪法治化工作指南》等規(guī)定，及時將涉法涉訴信訪事項納入法治軌道解決。三是“前置作業(yè)”持續(xù)推進信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，積極運用辯證思維、法治思維和系統(tǒng)思維，逐一對重點信訪事項“把脈開方、辨證施治”，實行信訪業(yè)務(wù)“體檢”全覆蓋，創(chuàng)新推出“前置評查工作法”，變“事后批改作業(yè)”為“前置檢查作業(yè)”，加強事前檢查、事中評查和事后督查，有效推動信訪問題源頭化解。

　　二、存在的不足和原因

　　2024年，我局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得了明顯成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是理論水平有待進一步加強。貫徹落實《信訪工作條例》、創(chuàng)新性開展工作不夠，指導推動工作還不夠到位。二是信訪工作法治化水平還有待進一步提高。信訪干部隊伍法律素養(yǎng)有待進一步提高，學法不夠深入系統(tǒng)，信訪范法治化規(guī)范化有待進一步提高，通過法治思維和法治方式化解社會矛盾的水平有待提升；三是普法宣傳工作方式方法有待進一步提升。法治宣傳教育仍需進一步加強，宣傳工作主要集中在特殊時間節(jié)點，缺少持續(xù)性和連續(xù)性，貫徹《信訪工作條例》不夠深入，信訪宣傳力度廣度和信訪隊伍建設(shè)有待加強。四是群眾依法信訪意識有待進一步加強。部分信訪群眾“信訪不信法”“信上不信下”的問題仍然存在，導致部分老上訪戶反復上訪，普法宣傳仍需要廣泛開展。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局將繼續(xù)做好如下工作：一是繼續(xù)深入全面依法治國戰(zhàn)略部署，落實習近平法治思想，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署要求，著力建設(shè)高水平法治信訪，依法維護人民群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。二是加強統(tǒng)籌推動力度，推進信訪法治化工作，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，切實壓實部門和屬地責任，加強源頭治理，依法有效化解信訪矛盾糾紛。落實《信訪工作條例》，做到“三到位一處理”，堅持“法、理、情”結(jié)合，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。三是全面推進信訪工作法治化。推進信訪預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序法治化，全面提升信訪工作法治化水平。貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，創(chuàng)新開展聯(lián)合調(diào)解工作，將信訪調(diào)解貫穿辦理全過程，提高調(diào)解率。加強法治信訪宣傳教育，引導群眾依法有序信訪，形成信訪人依法維權(quán)、理性信訪的社會氛圍。拓寬社會力量參與信訪工作渠道，充分運用第三方力量參與信訪調(diào)解工作，推動信訪化解工作，實現(xiàn)“案結(jié)事了”“事心雙解”。