今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021--2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021--2025年)》等文件精神，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，全力推動(dòng)城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展，有效推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2021年度工作成效和工作計(jì)劃報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展相關(guān)傳達(dá)學(xué)習(xí)工作，要求全局上下每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的基本精神和核心要義，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到堅(jiān)持全面依法治國(guó)各方面和全過程。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將區(qū)城市更新局主要負(fù)責(zé)同志確定為單位履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，堅(jiān)持以法治思維提升執(zhí)政能力，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合的方式落實(shí)學(xué)習(xí)制度，將法治思維滲透到城市更新工作全過程。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)城市更新、征地拆遷各方面事宜親自部署、親自過問；組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法開展述法工作。

　　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障，明確工作職責(zé)

　　我局高度重視政府法治建設(shè)工作，建立了由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政策法規(guī)室組織協(xié)調(diào)，各股室分工合作共同推進(jìn)的普法工作機(jī)制，在全局形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、具體工作有人抓”的依法行政工作格局；同時(shí)，根據(jù)本單位法定職能和工作特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定了年度普法工作計(jì)劃，做到了有計(jì)劃，有目標(biāo)地開展工作。

　?。ǘ┖葑シㄖ谓逃?，提升法治思維

　　結(jié)合實(shí)際工作，我局針對(duì)城市更新項(xiàng)目中普遍性的法律問題，不定期舉行城市更新政策培訓(xùn)活動(dòng)；通過組織開展專題討論會(huì)等研究活動(dòng)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。組織相關(guān)工作人員旁聽行政訴訟庭審，強(qiáng)化“零距離”普法功效。借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，組織我局工作人員學(xué)習(xí)新出臺(tái)的政策法規(guī)，開展2021年度珠海市國(guó)家工作人員學(xué)法考試，組織單位在編人員進(jìn)行全覆蓋線上學(xué)習(xí)，圓滿完成參考率和及格率均為100%目標(biāo)。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變政府職能，從法治層面高效推動(dòng)城市更新工作

　　一是堅(jiān)持政策創(chuàng)新，在2019年出臺(tái)《香洲區(qū)老舊小區(qū)樓房建筑物本體整治提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的基礎(chǔ)上,牽頭修訂《香洲區(qū)老舊小區(qū)樓房建筑物本體整治提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（修訂稿）》，進(jìn)一步做好老舊小區(qū)整治提升工作為改善老舊小區(qū)品質(zhì)，進(jìn)一步提升人民群眾幸福感、滿意度。繼續(xù)探索珠海市香洲區(qū)拆建類城中舊村更新項(xiàng)目房屋面積認(rèn)定和補(bǔ)償暫行辦法，起草了《珠海市香洲區(qū)拆建類城中舊村更新項(xiàng)目房屋面積認(rèn)定和補(bǔ)償暫行辦法（征求意見稿）》，目前已在征求廣大群眾意見中。

　　二是推動(dòng)民主決策，加強(qiáng)政務(wù)公開。貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議18次，確保涉及重要業(yè)務(wù)流程、重大職責(zé)事項(xiàng)均提交局辦公會(huì)集體研究、集體決策，并聘請(qǐng)法律顧問對(duì)行政決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分評(píng)估，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，進(jìn)一步促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。積極推動(dòng)政務(wù)公開工作，加強(qiáng)城市更新工作的動(dòng)態(tài)更新和政策法規(guī)的宣傳發(fā)布，嚴(yán)格落實(shí)專人專管制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開市民群眾關(guān)心關(guān)注的政務(wù)信息，全年通過區(qū)政府官網(wǎng)政務(wù)公開欄目掛網(wǎng)主動(dòng)公開《珠海市香洲區(qū)里神前舊村改造項(xiàng)目擬實(shí)施主體公示》、《香海大橋支線、瀝西路項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案公開征求意見公告》等多個(gè)政務(wù)公開信息；同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，共受理市民信息公開申請(qǐng)30余件，切實(shí)保障群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三是采用法治途徑有效化解，切實(shí)解決民生矛盾。一方面建立健全城市更新領(lǐng)域掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制工作方案，重點(diǎn)化解重大疑難糾紛，重點(diǎn)開展涉舊村改造矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解行動(dòng)，做好矛盾排查、調(diào)處工作，對(duì)來訪群眾提出的問題能解決的都及時(shí)給予解決，暫不能解決的認(rèn)真做好解釋工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真履行行政復(fù)議決定，嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)。

　　三、存在的不足和原因

　　存在的不足：一是法治政府建設(shè)與城市更新業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕制度建設(shè)的現(xiàn)象。二是線上政策主動(dòng)宣傳力度還不夠，部分企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)辦理程序、申請(qǐng)材料等信息還不是特別了解。

　　原因分析：一是業(yè)務(wù)工作開展和法治政府建設(shè)的結(jié)合梳理還不夠，可以通過加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和法律方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)，將法治思維貫徹于業(yè)務(wù)開展的始終；二是宣傳的方式和渠道還比較單一，主要通過微信推送、宣傳單張貼、擺攤等渠道進(jìn)行宣傳，宣傳的針對(duì)性和精準(zhǔn)度需要加強(qiáng)。三是城市更新政策演變較快，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在意見不一致情況。

　　四、下一步工作安排

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步增強(qiáng)全局人員法治觀念，推動(dòng)形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　?。ǘ┥钊腴_展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。圍繞憲法、國(guó)家安全法、保密法、新民法典等國(guó)家重要法律法規(guī)，組織專題普法活動(dòng)。深化以案釋法宣傳教育工作。建立典型案例的宣講機(jī)制，結(jié)合民法典的宣講學(xué)習(xí)工作，在全局范圍內(nèi)開展以案釋法宣講活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工法律意識(shí)。

　　（三）根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，抓住節(jié)假日，融普法于城市更新、征拆全過程，開展實(shí)時(shí)普法，加大以案普法、以案釋法力度，提高普法的效率，同時(shí)積極參加區(qū)普法辦組織的普法宣傳活動(dòng)，通過活動(dòng)開展，使廣大公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法辦事的社會(huì)氛圍更加濃厚。

　　特此報(bào)告。