ZXFGS—2021—05

　　珠香府辦〔2021〕8號

南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

　　    《珠海市香洲區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持暫行辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施中遇到問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新促進中心反映。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

　　   2021年6月7日

　　珠海市香洲區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體管理和扶持暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條  為深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導香洲區(qū)孵化載體圍繞“1+2+1”產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，根據(jù)國家、省、市有關(guān)孵化載體管理工作要求，并結(jié)合香洲區(qū)科技創(chuàng)新實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的香洲區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體（以下簡稱“區(qū)級孵化載體”），是指結(jié)合香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、加速發(fā)展等不同階段提供包括創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接及市場拓展等精準服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進企業(yè)成長，加速企業(yè)做大做強的孵化載體，涵蓋科技企業(yè)專業(yè)孵化器、科技企業(yè)專業(yè)加速器、港澳臺科技企業(yè)孵化器、港澳臺科技企業(yè)加速器等孵化載體。

　　第三條 鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織、高校及科研院所等各類機構(gòu)發(fā)揮主力軍作用，通過行業(yè)標桿的引領(lǐng)，建設(shè)專業(yè)孵化服務(wù)機構(gòu)，進一步促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚。

　　第四條  鼓勵孵化機構(gòu)打造面向港澳臺的孵化空間，為港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地和孵化服務(wù)，與港澳臺大學、科研院所、商會、協(xié)會或企業(yè)等建立起良好的合作關(guān)系，建立港澳臺創(chuàng)新資源的對接渠道，舉辦交流活動，制定相應的服務(wù)政策。

　　第五條  孵化載體采取“先建設(shè)、后認定”的工作機制，由孵化載體運營單位自主建設(shè)、自主管理，建設(shè)完成并達到認定條件后，向區(qū)科技創(chuàng)新促進中心申請認定。區(qū)級孵化載體的認定原則上每年組織一次。

　　第二章珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)孵化器認定條件

　　第六條  申請認定珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)孵化器（以下簡稱“區(qū)級專業(yè)孵化器”），應同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┻\營主體為香洲區(qū)內(nèi)注冊的獨立法人，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，以及明確的發(fā)展方向和目標；具備完善的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度，實際注冊并運營滿1年。

　?。ǘ┮言趶V東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺（廣東孵化在線育成平臺）登記備案，并至少上報半年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實并獲得省平臺認可。

　　（三）孵化器場地集中，可自主支配的場地面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。通過租賃或用其它方式取得物業(yè)支配權(quán)的，要求其合同明確清晰，自申請之日起有效期限不少于3年。

　　（四）孵化器內(nèi)在孵企業(yè)數(shù)量不少于10家，孵化器累計畢業(yè)企業(yè)應達到3家以上，已申請知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于10%，75%以上的在孵企業(yè)為同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且符合香洲區(qū)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)方向。

　　（五）擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓的孵化器專職工作人員）占機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上且不少于3人，至少配備1名創(chuàng)業(yè)導師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能提供專業(yè)化、實踐性輔導服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家），平均每年組織開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓等相關(guān)孵化活動不少于4場/次。

　?。碛锌芍洌ㄗ越ā⒑灱s或入駐）的公共服務(wù)平臺或?qū)I(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　?。ㄆ撸┚邆渫度谫Y服務(wù)功能，孵化器設(shè)立自有種子資金或與風險投資機構(gòu)建立合作關(guān)系，可使用的配套資金不低于200萬元，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于5%，并至少有1個資金使用案例。

　?。ò耍┡c眾創(chuàng)空間之間建有對接機制，并建有入駐企業(yè)從眾創(chuàng)空間快速入駐孵化器的通道。

　　第七條  在孵企業(yè)應同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┲饕獜氖滦录夹g(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。

　　（二）注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本孵化器場地內(nèi),入駐時成立時間不超過36個月。

　?。ㄈ┓趸瘯r間原則上不超過48個月，如有特殊情況可延長孵化期，延長孵化期限不超過24個月。

　　第八條  畢業(yè)企業(yè)應已建立科學、規(guī)范、完整的管理體系，具有一定的抗風險能力，同時具備以下條件中的至少一條：

　?。ㄒ唬┙?jīng)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)。

　?。ǘ┘{入珠海市高成長創(chuàng)新型（獨角獸）企業(yè)培育庫或市級以上高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

　?。ㄈ┻B續(xù)2年營業(yè)收入累計超過500萬元或當年營業(yè)收入超過300萬元或獲得投資金額在200萬元以上。

　?。ㄋ模┍患娌ⅰ⑹召徎蛟趪鴥?nèi)外資本市場掛牌、上市。

　　第九條  申請認定珠海市香洲區(qū)港澳臺科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“區(qū)級港澳臺孵化器”），應滿足上述區(qū)級專業(yè)孵化器認定條件（同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比要求除外），同時港澳臺企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)75%以上，其中港澳臺企業(yè)的股東或?qū)嶋H控制人須為港澳臺創(chuàng)業(yè)者或港澳臺機構(gòu)。

　　第三章珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)加速器認定條件

　　第十條  申請認定珠海市香洲區(qū)科技企業(yè)專業(yè)加速器（以下簡稱“區(qū)級專業(yè)加速器”），應同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┻\營主體為香洲區(qū)內(nèi)注冊的獨立法人，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制，以及明確的發(fā)展方向和目標；具備完善的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度，實際注冊并運營滿1年。

　?。ǘ┮言趶V東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺（廣東孵化在線育成平臺）登記備案，并至少上報半年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實并獲得省平臺認可。

　?。ㄈ┓趸鲌龅丶校芍涞膱龅孛娣e不低于6000平方米。其中，入駐企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占75%以上。通過租賃或用其它方式取得物業(yè)支配權(quán)的，要求其合同明確清晰，自申請之日起有效期限不少于3年。

　　（四）入駐企業(yè)數(shù)量不少于6家，擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%，60%以上的企業(yè)為同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域且符合香洲區(qū)“1+2+1”產(chǎn)業(yè)方向。

　?。ㄎ澹碛新殬I(yè)化的服務(wù)隊伍，專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓的孵化器專職工作人員）占機構(gòu)總?cè)藬?shù)60%以上且不少于6人，至少配備1名創(chuàng)業(yè)導師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能提供專業(yè)化、實踐性輔導服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）。

　　（六）配套服務(wù)設(shè)施齊全,產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善,擁有可支配（自建、簽約或入駐）的公共服務(wù)平臺，能夠為入駐企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　?。ㄆ撸┚邆渫度谫Y服務(wù)功能，加速器設(shè)立自有種子資金或與風險投資機構(gòu)建立合作關(guān)系，可使用的配套資金不低于500萬元，獲得投融資的入駐企業(yè)占比不低于10%，并至少有1個資金使用案例。

　?。ò耍┡c孵化器之間建有對接機制，并建有入駐企業(yè)從孵化器快速入駐加速器的通道。

　　第十一條  入駐企業(yè)應同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┳缘睾椭饕邪l(fā)、辦公場所均須在本加速器場地內(nèi)。

　?。ǘ┻_到本辦法第八條孵化器畢業(yè)條件。

　?。ㄈ┻B續(xù)3年營業(yè)收入年均增長10%以上或已獲得股權(quán)投資。

　?。ㄋ模┘铀俜趸瘯r間原則上不超過48個月,如有特殊情況可延長加速孵化期，延長期限不超過24個月。

　　第十二條  加速器須建立企業(yè)定向退出機制，對科技含量較低、成長性較差的企業(yè)，取消入駐資格，引導其離開加速器；對成長較快、加速器空間不能滿足其發(fā)展需求的入駐企業(yè)，加速器運營管理機構(gòu)負責協(xié)助其進入專業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地。

　　第十三條  申請認定珠海市香洲區(qū)港澳臺科技企業(yè)加速器（以下簡稱“區(qū)級港澳臺加速器”），應滿足上述區(qū)級專業(yè)加速器認定條件（同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)占比要求除外），同時要求港澳臺企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)60%以上，其中港澳臺企業(yè)的股東或?qū)嶋H控制人須為港澳臺創(chuàng)業(yè)者或港澳臺機構(gòu)。

　　第四章認定后扶持與獎勵

　　第十四條  租金補貼。對區(qū)級專業(yè)孵化器、加速器內(nèi)與其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相同的在孵（入駐）企業(yè)，給予40%的租金補貼，補貼金額不超過40元/平方米/月；對區(qū)級港澳臺孵化器、加速器內(nèi)的港澳臺在孵（入駐）企業(yè)，給予60%的租金補貼，補貼金額不超過60元/平方米/月。

　　補貼時限不超過36個月（補貼時間不連續(xù)的按實際補貼時間累計），區(qū)級孵化器內(nèi)單個企業(yè)補貼面積不超過500平方米，區(qū)級加速器內(nèi)單個企業(yè)補貼面積不超過1000平方米。

　　第十五條  培育獎勵。鼓勵區(qū)級孵化載體提升孵化水平，提高培育質(zhì)量，根據(jù)在孵（入駐）企業(yè)培育的效果，對協(xié)助企業(yè)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)或納入珠海市高成長創(chuàng)新型（獨角獸）企業(yè)培育庫的，建設(shè)各類實驗室、公共平臺、院士、博士后工作站的，成功申報各級項目（包括但不限于產(chǎn)學研合作項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等）的，成功入選各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或獲得各級政府主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的孵化載體運營團隊，每1家給予最高10萬元獎勵；對協(xié)助企業(yè)成功獲得天使輪（或者A輪）融資的孵化載體運營團隊，按照融資總額的千分之一給予獎勵，每年累計不超過10萬元。

　　同一孵化載體運營團隊每年獲得獎勵累計不超過50萬元。

　　第十六條 本辦法對已獲得中央、省、本市、區(qū)的租金補貼、培育扶持獎勵的同一申請事項不做重復補貼或獎勵。區(qū)級孵化載體面積不能重復計算。

　　第五章申報程序

　　第十七條 申請認定區(qū)級孵化載體程序：

　　申請單位向區(qū)科技創(chuàng)新促進中心提出認定申請，由區(qū)科技創(chuàng)新促進中心初審后，組織專家進行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定擬認定區(qū)級孵化載體名單，并在區(qū)政府網(wǎng)站向社會公示5個工作日。公示期滿無異議或經(jīng)核查異議不成立的，予以認定；對經(jīng)核查異議成立的，取消認定資格。

　　第十八條  區(qū)級孵化載體申報單位須提交的資料：

　?。ㄒ唬┲楹Ｊ邢阒迏^(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體認定申請表。

　?。ǘ┢髽I(yè)商事登記資料。

　?。ㄈ┓趸瘓鏊C明材料。

　?。ㄋ模┥陥髥挝磺耙荒甓蓉攧?wù)審計報告。

　?。ㄎ澹┓趸d體的運行管理制度、財務(wù)制度及運營情況報告。

　?。┤腭v和畢業(yè)企業(yè)的清單、情況簡介、商事登記情況、專利或自主知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)證明材料。

　?。ㄆ撸┓趸d體管理團隊名冊及專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導師名單、職務(wù)、學歷證明、聘用合同、社保及專業(yè)培訓相關(guān)證明。

　?。ò耍╅_展（或合作的服務(wù)機構(gòu)開展）孵化服務(wù)、交流活動的說明及佐證材料。申請港澳臺孵化載體的需提供與港澳臺的大學、科研機構(gòu)、商會、協(xié)會或企業(yè)等機構(gòu)建立合作的佐證材料，以及港澳臺人才服務(wù)材料。

　?。ň牛┓趸d體軟硬件設(shè)施清單及公共服務(wù)平臺證明材料。

　?。ㄊ┓N子資金或配套資金證明及使用案例。

　?。ㄊ唬┢渌枰峁┑奈募?、證明材料。

　　第十九條  租金補貼、培育獎勵等的申報程序及材料，根據(jù)區(qū)科技創(chuàng)新促進中心的申報指南辦理。

　　第二十條 區(qū)級專業(yè)孵化器、加速器原則上只能申報一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；場地面積較大的孵化載體可按幢為基本單元申報多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，單幢場地面積在1萬平方米以上的，可按每萬平方米為單位申報多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　第六章管理與考核

　　第二十一條  區(qū)科技創(chuàng)新促進中心每年對經(jīng)認定的區(qū)級孵化載體進行考核，考核結(jié)果作為補貼、獎勵依據(jù)。

　　（一）按本辦法第二章至第三章的內(nèi)容進行復核。

　　（二）參考省級運營評價指標體系對孵化載體運營情況進行考核，包括孵化服務(wù)、公共服務(wù)平臺使用、孵化配套資金使用、經(jīng)濟和社會貢獻、數(shù)據(jù)報送，以及入駐、畢業(yè)和退出企業(yè)等情況。

　　（三）未通過考核或未參加考核的區(qū)級孵化載體當年不享受本辦法第四章的扶持政策，連續(xù)2年未通過考核或未參加考核的予以摘牌，取消區(qū)級孵化載體資格。

　　（四）經(jīng)認定的孵化載體需按要求定期填報有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對逾期填報的，區(qū)科技創(chuàng)新促進中心有權(quán)責令其進行整改，并取消其參與年度考核和申請補貼、獎勵資格。

　　第二十二條  區(qū)級孵化載體發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等認定條件發(fā)生變化的，應在發(fā)生之日起1個月內(nèi)向區(qū)科技創(chuàng)新促進中心報告，由區(qū)科技創(chuàng)新促進中心審核并實地核查。對符合本辦法要求的區(qū)級孵化載體作出變更，對不符合本辦法要求的區(qū)級孵化載體取消資格。

　　第二十三條  在申報過程中存在弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，區(qū)科技創(chuàng)新促進中心有權(quán)取消其區(qū)級孵化載體申報資格，并列入企業(yè)誠信黑名單。

　　第七章附則

　　第二十四條  本辦法所指“1+2+1”是指以數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，高端智造和高端服務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)為支柱，消費升級產(chǎn)業(yè)為基底的都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　第二十五條  本辦法由區(qū)科技創(chuàng)新促進中心負責解釋，自  2021年6月8日起實施，有效期至2024年6月7日。

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