南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

　　《珠海市香洲區(qū)政府投資建設(shè)項目工程變更及現(xiàn)場簽證管理規(guī)定（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)住房和城市更新局反映。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

　　2016年4月25日

　　珠海市香洲區(qū)政府投資建設(shè)項目工程變更及現(xiàn)場簽證管理規(guī)定（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范本區(qū)政府投資建設(shè)項目工程變更及現(xiàn)場簽證管理，根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》、《香洲區(qū)政府投資項目管理實施意見》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于使用本區(qū)財政預(yù)算管理資金和其他財政性資金、政府融資及政府可支配的其他資金（含鎮(zhèn)街自籌資金），所進行基本建設(shè)項目的工程變更及現(xiàn)場簽證活動。國家、省、市法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱工程變更，是指在合同工程實施過程中，由區(qū)政府、項目主管單位、使用單位、建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及施工單位提出并經(jīng)批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化等。

　　第四條 本規(guī)定所稱現(xiàn)場簽證，指在合同工程實施過程中，由區(qū)政府、項目主管單位、使用單位、代建單位、各鎮(zhèn)街、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及施工單位提出并經(jīng)批準，對施工過程中涉及的合同條款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。

　　第五條 本辦法所稱的小型項目是指總投資額在100萬元以下的工程項目。

　　中型項目是指總投資額在100萬元以上（含100萬元）至3000萬元以下的工程項目。

　　大型項目是指總投資額在3000萬元以上（含3000萬元）的工程項目。

　　第二章 工程變更管理

　　第六條 工程變更應(yīng)符合國家規(guī)范、保證使用功能。

　　第七條 工程變更類別

　?。ㄒ唬┬⌒晚椖?，工程變更發(fā)生費用在總投資額3%（含3%）以下的，為一般工程變更；在總投資額3%以上的為較大工程變更；

　　（二）中型項目，工程變更發(fā)生費用在10萬元（含10萬元）以下的，為一般工程變更；在10萬元以上至100萬元以下的，為較大工程變更；在100萬元（含100萬元）以上的，為重大工程變更。

　?。ㄈ┐笮晚椖?，工程變更發(fā)生費用在20萬元（含20萬元）以下的，為一般工程變更；在20萬元以上至100萬元以下的，為較大工程變更；在100萬元（含100萬元）以上的，為重大工程變更。

　　第八條 工程變更審批管理。

　?。ㄒ唬┕こ套兏岢鰡挝幌蚪ㄔO(shè)單位提交書面工程變更聯(lián)系單。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位收到聯(lián)系單后，由監(jiān)理單位根據(jù)聯(lián)系單內(nèi)容進行審查，提出審核意見，經(jīng)建設(shè)單位確認，送達設(shè)計單位提出變更后的設(shè)計方案。

　　（三）建設(shè)單位按變更后的設(shè)計方案交由造價咨詢單位進行預(yù)算編制。

　　（四）一般工程變更，經(jīng)建設(shè)單位及其主管部門審批確認后實施。

　　較大工程變更，由建設(shè)單位提交其主管部門及區(qū)財政部門審批確認后實施。

　　重大工程變更，發(fā)生費用在100萬元（含100萬元）以上，300萬元以下的，由建設(shè)單位審核確認并征得其主管部門、區(qū)發(fā)改部門、區(qū)財政部門等部門意見后，報分管副區(qū)長組織專題會議討論研究同意后實施。發(fā)生金額超過300萬元（含300萬元）的，由建設(shè)單位審核確認并征得其主管部門、區(qū)發(fā)改部門、區(qū)財政部門等部門意見后，報區(qū)政府常務(wù)會議研究同意后實施。

　?。ㄎ澹┒啻伟l(fā)生工程變更后的工程總造價突破施工圖預(yù)算價的，新增加的工程變更均按重大工程變更處理。

　　第九條 工程變更確認函下達后，應(yīng)及時辦理工程變更簽證手續(xù)，并經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位共同確認，逾期補簽的無效。

　　第十條 一般工程變更審批流程由各建設(shè)單位自行制定。

　　第三章 現(xiàn)場簽證管理

　　第十一條 現(xiàn)場簽證應(yīng)遵循實事求是、公平、可追溯的控制原則，并將原始文件整理歸檔。

　　第十二條 現(xiàn)場簽證類別

　?。ㄒ唬┬⌒晚椖?，現(xiàn)場簽證發(fā)生費用在總投資額3%（含3%）以下的，為一般現(xiàn)場簽證；在總投資額3%以上的，為較大現(xiàn)場簽證；

　　（二）中型項目，現(xiàn)場簽證發(fā)生費用在10萬元（含10萬元）以下的，為一般現(xiàn)場簽證；在10萬元以上至30萬元以下的，為較大現(xiàn)場簽證；在30萬元（含30萬元）以上的，為重大現(xiàn)場簽證。

　?。ㄈ┐笮晚椖浚F(xiàn)場簽證發(fā)生費用在20萬元（含20萬元）以下的，為一般現(xiàn)場簽證；在20萬元以上至50萬元以下的，較大現(xiàn)場簽證；在50萬元（含50萬元）以上的，為重大現(xiàn)場簽證。

　　第十三條 現(xiàn)場簽證審批管理

　?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場簽證發(fā)生時，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認后，由造價咨詢單位進行預(yù)算編制。

　　（二）一般現(xiàn)場簽證，經(jīng)建設(shè)單位及其主管部門審批確認后實施。

　　較大現(xiàn)場簽證，由建設(shè)單位提交其主管部門及區(qū)財政部門審批確認后實施。

　　重大現(xiàn)場簽證，中型項目發(fā)生費用在30萬元（含30萬元）以上，100萬元以下、大型項目發(fā)生費用在50萬元（含50萬元）以上，100萬元以下的，由建設(shè)單位審核確認并征得其主管部門、區(qū)發(fā)改部門、區(qū)財政部門等部門意見后，報分管副區(qū)長組織專題會議討論研究同意后實施。發(fā)生金額超過100萬元（含100萬元）的，由建設(shè)單位審核確認并征得其主管部門、區(qū)發(fā)改部門、區(qū)財政部門等部門意見后，報區(qū)政府常務(wù)會議研究同意后實施。

　　（三）現(xiàn)場簽證審批后，應(yīng)及時辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)，并經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位共同確認，逾期補簽的無效。

　　第十四條 《現(xiàn)場簽證工程量審核單》內(nèi)容應(yīng)包括簽證原因、簽證內(nèi)容、所發(fā)生的工作時間、部位、工作依據(jù)、工程量等內(nèi)容，并附相應(yīng)影像資料，以符合結(jié)算審核要求。

　　第十五條 因施工單位原因造成的返工、拆改、整改等行為，建設(shè)單位不予以現(xiàn)場簽證。

　　第四章 附 則

　　第十六條 工程變更及現(xiàn)場簽證審批須采取“一事一報”的原則進行審批，同時間提出、同地點發(fā)生的事項不能拆分，以規(guī)避按規(guī)定報批的流程。

　　第十七條 所有工程變更簽證及現(xiàn)場簽證，建設(shè)單位應(yīng)由不少于兩名代表共同簽字確認。

　　第十八條 各建設(shè)單位項目負責(zé)人為工程變更簽證及現(xiàn)場簽證第一責(zé)任人，對工程變更簽證及現(xiàn)場簽證的真實性、有效性負責(zé)。各主管部門對于工程變更簽證及現(xiàn)場簽證負監(jiān)督、審核責(zé)任。

　　第十九條 工程變更及現(xiàn)場簽證要求在發(fā)生前按程序?qū)徟_認，涉及施工安全等緊急情況確需發(fā)生的工程變更及現(xiàn)場簽證，建設(shè)單位報分管副區(qū)長同意后，可先行組織實施，現(xiàn)場做好影像記錄并在一個月之內(nèi)按程序完成報批手續(xù)。

　　第二十條 工程變更簽證及現(xiàn)場簽證，實施完成之后，由建設(shè)單位在施工現(xiàn)場及內(nèi)部網(wǎng)站上進行公告。

　　第二十一條 在參與工程變更及工程簽證工作過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 區(qū)屬國有企業(yè)投資及建設(shè)項目的工程變更及現(xiàn)場簽證按照此制度執(zhí)行。

　　第二十三條 本辦法由香洲區(qū)住房和城市更新局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行，試行期限為一年。