南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)各有關單位：

　　《珠海市香洲區(qū)建設工程施工及服務單位備選庫管理辦法（試行）》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局反映。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府辦公室

　　2016年4月25日

　　珠海市香洲區(qū)建設工程施工及服務單位備選庫管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進一步加強政府投資工程建設管理，確保項目承包發(fā)包過程公正、高效，保證工程建設質量，預防和減少腐敗，根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合香洲區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 香洲區(qū)各機關、機關各部門、各人民團體、區(qū)屬企事業(yè)單位使用財政性資金發(fā)包工程和購買服務，合同金額等情形符合下列第五條規(guī)定的情形的，適用本辦法。

　　第三條 香洲區(qū)建設工程服務單位備選庫（簡稱備選庫）設施工單位備選庫、服務單位備選庫。

　　根據實際需要，各備選庫分別設立不同類別的專業(yè)子庫。

　　第四條 備選庫的建立、使用與管理應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用、廉潔高效的原則。

　　第五條 使用區(qū)財政性資金建設項目，凡符合下列情形之一的，應當按照本辦法選擇施工、服務單位。

　?。ㄒ唬┺k理立項的項目，單項合同金額在3萬元及以上，50萬元以下的項目施工；

　?。ǘ┏k理立項的項目外，單項合同金額在3萬元及以上，10萬元以下的項目施工；

　?。ㄈ┎还_招標或不集中采購的招標代理服務；

　?。ㄋ模┖贤痤~在2萬元及以上，限額以下的建設工程勘察、設計、造價、監(jiān)理及與工程項目相關的工程咨詢項目（包括項目建議書、可行性研究、工程策劃、評估鑒定等）。

　　第六條 單項合同價格在10萬元及以上至限額以下的非立項工程類項目按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 備選庫的統(tǒng)籌管理由區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局負責。

　　區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局負責建設工程服務單位備選庫的建立與管理工作，對備選庫的建立以及使用過程的規(guī)范性、公平性和公正性實施全程監(jiān)督。

　　第二章 備選庫的建立

　　第八條 備選庫通過公開招標的方式建立。

　　已經入選的施工、服務單位應當簽訂入庫協(xié)議，入庫協(xié)議期限為2年，期滿后重新招標建立新的備選庫。

　　第九條 參加投標進入備選庫的單位應具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪?，能獨立承擔法律責任；

　?。ǘ┚哂袊乙?guī)定的資質證書、安全生產許可證書或其它證明文件；

　?。ㄈ┦┕り犖榧肮芾砣藛T具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)水平，有規(guī)范、健全的建設質量安全控制體系和內部管理制度；

　?。ㄋ模┯辛己玫纳鐣抛u，近三年無違法違紀等不良記錄。

　　第十條 區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局應當根據實際制定具體的備選庫建立、使用和管理制度。

　　第三章 備選庫的使用

　　第十一條 業(yè)主單位、代建單位、建設單位（以下統(tǒng)稱為建設單位）在使用備選庫前應確定工程規(guī)模、工程造價、服務合同價。

　　第十二條 施工單位確定的方式。

　　每個項目隨機抽取1家施工單位為中標單位。

　　第十三條 服務單位的確定方式。

　　每個項目隨機抽取1家服務單位為中標單位。

　　第十四條 對于保密等特殊項目，由建設單位提出申請，經行業(yè)部門初審并報區(qū)分管領導批準后，可由建設單位在備選庫中指定施工或服務單位。

　　建設單位根據前款規(guī)定確定施工或服務單位的，應當將有關情況報區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局備案。

　　第十五條 屬于本辦法規(guī)定范圍內的項目，具有以下情形之一的，建設單位可以在備選庫以外自行確定施工、服務單位：

　?。ㄒ唬﹤溥x庫中暫無相應類別施工、服務單位或庫中施工、服務單位資質不能滿足項目要求的；

　?。ǘ┮蝽椖烤哂刑厥庖蠡蛞驌岆U救急等情形需要另行確定施工、服務單位的。

　　在施工庫以外自行確定施工、服務單位的，報批程序按照本辦法第十四條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 建設單位應在項目竣工后一周內將施工、服務單位的工期與質量控制等情況報區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局。 　　

　　第四章 備選庫的管理

　　第十七條 區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局對入庫施工、服務單位的主要管理職責是：

　　（一）對入庫施工、服務單位建立基礎檔案；

　?。ǘκ┕?、服務單位的服務評價資料進行歸檔和分析；

　?。ㄈ└鶕赵u價提出備選庫補充和調整建議。

　　第十八條 區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局根據監(jiān)管工作需要，對入庫單位進行動態(tài)調整，有下列情形之一的施工、服務單位應清理出庫：

　?。ㄒ唬﹩挝坏馁Y質條件發(fā)生變化，不適合承建服務相關工程項目或已不符合入庫條件的；

　?。ǘ┰谌霂熨Y格審查過程中弄虛作假，采取轉包、掛靠等欺騙手段通過入庫評審的；

　?。ㄈ┰诠こ探ㄔO或服務過程中存在惡意串通、服務質量不符合要求等不誠實行為的；

　　（四）在建設主管部門、行業(yè)部門、紀檢監(jiān)察機關或檢察機關查詢系統(tǒng)中存在不廉潔記錄的；

　?。ㄎ澹┬孤秶覚C密和企業(yè)商業(yè)秘密的；

　?。┌l(fā)生工程質量問題、安全生產事故、環(huán)保事故或引發(fā)群體性事件（如拖欠工人工資等）受到政府相關部門處罰的；

　　（七）一年內兩次及以上或連續(xù)兩年內累計三次及以上拒絕按中標價格承接服務工程的。其中，對拒絕承擔政府部門指定的應急搶險項目的，發(fā)生一次即清理出庫；

　　（八）區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局認為不符合入庫要求的其他情況。

　　凡出現(xiàn)上述應清理出庫情形的，由區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局查清事實，依照本辦法作出決定，并執(zhí)行。

　　因動態(tài)調整或監(jiān)管工作需要，導致備選庫中各類施工、服務單位數(shù)量不足的，由區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局根據實際情況補充。

　　第十九條 因本辦法第十八條第一款的原因被清理出庫的施工服務單位三年內不得進入香洲區(qū)施工服務單位備選庫。

　　第五章 責任追究

　　第二十條 建設單位未嚴格執(zhí)行本辦法規(guī)定，擅自確定施工、服務單位的，應責令其整改，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究各相關責任人的責任。

　　第二十一條 區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局工作人員在建庫及管理過程中，違反相關規(guī)定，視情節(jié)輕重，依法依紀追究各相關責任人的責任。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本辦法如與相關法律法規(guī)不符的，按國家或省市法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十三條 區(qū)國有企業(yè)或社區(qū)集體經濟組織投資資金占控股或主導地位的建設項目，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法所稱的“限額”是指根據有關規(guī)定應當進行招標的工程、服務數(shù)額標準。

　　第二十五條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自公布之日起試行，試行期一年。